根据以往战争的经验和当代高技术兵器的发展情况，在城市规划中，注重人民防空是极其重要的。现代战争表明，无论多么强大的积极防空，仍然至少有30%以上的飞机突破空防对城市进行轰炸。因此，只要战争这个怪物存在，人们在城市规划中就不应该忽视防空问题。那么，城市防空对现代城市规划有什么要求呢？

（一） 对社区规划的要求

社区规划是个极复杂的工程，必须从城市的总体规划布局出发，考虑防空问题。目前我国的城市社区问题较多，主要是社区组成混乱，基本区分不大，行政、商贸、金融、公安等单位同火车站、通信交织在一起，住宅、公司、仓库、铁路枢纽并非物以类聚，这种状况不便组织防空。政府行政机关是战时防空的领导机关，现大都被商店、饭店、旅馆等建筑包围，而这些行业又极易被炸毁、起火。如果战时位于行政机关附近的高大酒店被炸，很可能堵塞道路、引起大火。这必然会波及领导机关，使其不能实施有效的指挥。为防止万一，领导机关还应注意分散配置。在目前的新型社区建设中，有许多单位违反防空法，宁肯多交点罚款，也不营造防空设施，导致后患无穷。这种状况必须改变。

（二） 对市区道路规划的要求

道路的宽度要随着城市改造逐步加宽。一般要求是，当一枚炸弹在道路上爆炸，不致同时损坏两侧的房屋建筑。道路走向应考虑自然风的风向，并使主干道与当地城市恒风顺风方向一致，其目的是当遭毒气等攻击时，残留的毒气能被自然风吹去，不致在路上停留时间过长，道路最好避免一马平川，应以地势有起伏，当道路被毒剂污染时，便于用水冲洗消毒。道路的设计应根据城市的状况，形成多层环道，辅以由市中心向外辐射，便于人口和车辆疏散。为防止火灾毒气沿道路蔓延，主要干道应设置有横断遮障，以备急用。为了便于洗消毒剂，道路上应设置一定的空地或贮水池，平时可作风景，点缀市容，战时作为洗消用水。

（三） 对住宅设施规划的要求

现代住宅建设都是集团式的，随着地价的升值，高层住宅已成为发展趋势。从防空角度考虑住宅规划，当然楼层不宜太高，但限制楼层高度已不现实。为防空需要，应注意鼓励人们向地下发展住宅。欧洲有许多国家曾饱尝空袭灾难之苦，所以十分重视地下住宅的建设，政府从政策上给予倾斜。住宅建筑应高于干道有一定距离，不致因住宅楼倒塌将道路堵死，不便于消除空袭后果。住宅区中间应留有一定范围的空地，以便在危急时作为人的避难场所。我国人民没有这种经验，不知城市中空地的极端重要性。历史上，日本在大地震引起城市大火灾时，只因有大片空地才使成千上万的人得以生存。我们在城市发展时，应惜空地如惜生命一样，合理预留城市空地，平时作为人们娱乐场所，关键时刻就是救生的场所。住宅区的建筑材料也应有所限制，特别是室内装修，应鼓励市民使用耐火耐燃材料。当条件具备时，各住宅区应构建地下防护设施，以备战时急用。

（四）、对公共建筑规划的要求

重要的公共建筑应尽量小型化、分散化。特别是现代商场，商品大都是可燃烧的化学物质，加上商场多用可燃材料装饰，一旦遭到可燃剂的攻击，救都来不及。公共建筑本身还应有自己的防护措施，当友邻发生火灾、崩垮时，不至于危及自身。公共建筑物内部必须准备安全避难室，以及其它各种防护设备。可以根据情况，强令类似的公共建筑必须构筑足够或一定的地下防护室，平时作为商用或专用活动室，战时作为避难所。另外，公共建筑必须具备完备的应急方案，工作人员应定期演练，熟知预案。

（五） 对水源水道规划的要求

对水源水道的规划，一是水源应位于市区以外较远的距离上，最好处于森林茂密之地，便于隐蔽，以避免遭受破坏或污染。二是储水净水设备应避免大型单一化，应多样小型化，分散配置，以保证水能源源不断地供给。三是供水管道和排污管道应深埋地下，以防空袭中被炸。平时铺设要尽量分开设置，避免交错在一起。

六） 对供气、供热、通信和输电线路规划的要求
天然气是可燃气体，应十分小心它的布局。规划其进城市大型管线时，应尽量远离地面重要战略目标，避开居民地，设置地下应保证足够的深度。有条件时，应保证其能承受一枚2000公斤级炸弹的攻击。其增压设施的建造应选择在隐蔽的地方，如便于提供天然防空条件的谷地和森林中。对进入市区的管线和增压、储存装置，应尽量避开高大建筑物，规定其范围内一定距离禁止有重要明显目标，并注意分散配置，尽量铺设在足够深的地下。供热、通信、电力管线应尽量避免在市区有明线，有条件的应转入地下。对地下各种管线，必须由规划部门统一管理，分类分散处理，尽量减少交叉和分层铺设，以免遭到空袭破坏时互相影响。

(七)对仓库、工厂、电站、桥梁、铁路枢纽等目标规划的要求

仓库和工厂是城市补给中心，不但对都市的日常生活会发生重大影响，而且在某种程度上会影响战争的进程和结局。仓库和工厂应以地区区划的原则，选择在适当地区。凡是具有军事性质的工厂和重型机械厂、汽车制造厂、化学工厂等均应避开城市中心。市区的重要工厂和仓库不能集中在一起，最好能分散配置，并远离商厦住宅区。仓库、工厂内部应考虑防空问题，除力求隐蔽外，应在平时研究各种伪装措施，如施放烟雾装置、消防自救装置和地下避难装置。发电厂应远离大城市，选择在山区丘岭地带。特别是核电站，要尽量远离居民区，不易造成污染，一旦有事便于采取紧急措施。所有核电站的主要机组和反应堆应尽量转入足够深的地下。桥梁和铁路枢纽应尽量避开人口稠密区，特别是铁路枢纽应选择在隐蔽处配置。桥梁附近应建造2—3条辅助便道。

（八） 对公园、广场等绿地规划的要求

公园和广场的选址应有计划，两者相距不可太近。主要考虑公园和广场战时可作为人们的临时避火灾避建筑物倒塌伤人的场所，更可作为防空力量的配置地域。海湾战争期间，伊拉克大量利用公园、广场的空地部署高炮，取得了相当成绩。根据我军防空装备现状和发展，火力衔接区以5—7公里为宜，既公园和广场的间距可保持在5—7公里。公园和广场内部应预留大量绿化空地，少置高层建筑。公园和广场附近的建筑必须呈放射状依次限制高度，主要是为保持公园、广场四周的良好视界和射界，便于防空部队发扬火力，也为了使公园和广场相对安全，不至于因周围高大建筑倒下伤害避难的人员。公园和广场附近的道路应合理规划，以公园、广场为中心，向四周放射性设置道路，以方便人们在紧急时迅速进入公园和广场。