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2005年，市人防办按照市委及机关工委的工作部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，结合开展保持共产党员先进性教育活动，认真抓好《关于加强和改进机关党的建设的意见》（市委[2005]11号）文件的组织实施，大力加强党的思想、组织、作风和制度建设，注重发挥党员的先锋模范作用，努力抓好机关党的建设，建设高素质的干部队伍，充分调动了广大党员和干部职工的工作积极性、主动性和创造性，通过加强党的建设推动人防工作。
一、坚持用“三个代表”重要思想武装党员、干部，不断加强干部队伍的思想道德建设
机关党的建设坚持把加强机关的思想政治建设放在首位，党组书记带头抓好机关思想政治工作，机关党支部及时掌握党员的思想动向，协助办党组做好党员的思想疏导，注重抓好全体党员和干部队伍思想道德素质的培养提高，切实加强对全办干部职工的新知识、新技能培训，制定了干部培训规划，认真参加“一月一讲”、“依法行政与现代管理”等各种集中培训活动，积极选送干部到党校学习，建立了干部教育培训和学习的激励约束机制，通过电化教育等多种形式，加强对党员的经常性教育，取得了新的成效。
（一）扎实搞好保持共产党员先进性教育，进一步加强政治理论建设。在党的建设中突出抓好思想理论建设，加强机关党员干部队伍素质的培训提高。按照市委的总体部署和要求，开展了保持共产党员先进性教育活动，办党组对教育活动高度重视，从加强新时期党的建设、提高党员党性观念、促进人防事业更快更好发展的政治高度，切实加强领导，科学安排，严密组织，建立领导责任制和督查、联系点制度。从今年2月到6月，经过100多天的扎实工作，圆满完成了教育活动任务，取得了显著成效，三个阶段和整个活动民主测评满意率皆为100％。通过先进性教育活动，全办党员得到了深刻的党性教育和锻炼，实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，先锋模范作用更加突出；党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，执政意识、执政能力明显提高，战斗堡垒作用更加坚强；边整边改效果显著，机关面貌发生了新的变化，得到了市委督导组的充分肯定。
（二）切实加强领导班子建设。一年来，班子建设有了新的特色，战斗力出现新气象，扎实肯干，团结奋进。进一步完善了集体领导，提高了决策的民主化、科学化水平，确保了领导班子建设落到实处,在全办形成了“一把手”亲自抓，分管领导靠上抓，班子成员一齐抓，一级抓一级，层层抓落实的工作网络。领导班子成员互相尊重，互相支持，事关人防工作的重大方针、重要工作部署和人事等重大问题，充分发扬民主、集体研究决定，坚持大事讲原则，小事讲风格，坦诚相见，以诚相待，班子内形成了风正、气顺、心齐、团结、和谐、稳定的良好氛围。今年10月，办党组书记、主任夏召峰同志在第五次全国人民防空会议上被表彰为“全国人民防空先进个人”。
（三）坚持依法行政的工作思路，大力加强法制和思想道德教育。坚持依法行政，是提升人防工作水平的重要措施，也是坚持“两手抓、两手都要硬”的具体实践。我们把坚持依法行政作为思想道德建设的重要内容之一来抓。通过组织广大干部学习《人民防空法》以及与业务相关的法律、法规、规章，举办专题讲座等，强化了广大干部严格依法行政、依法办事和认真履行职责的法制意识。以学习贯彻《公民道德建设纲要》为契机，通过采取多种形式组织广大干部职工认真学习，深入理解“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤奋自强、敬业奉献”的内涵。通过扎实有效的法制和思想道德教育，进一步增强了大家依法行政的自觉性，不断促进了人防干部队伍道德整体水平的提高。
（四）认真落实党风廉政责任制，筑牢反腐倡廉的思想防线。一是加强教育，强化自律，在增强干部的拒腐防变能力上下功夫。建立健全理论学习制度，每周进行一次集体学习，采取观看宣传片、听报告、集体交流等各种有效形式进行政治理论学习。二是强化治本，在源头防腐上下功夫。进一步加强制度机关管理制度、财务管理制度和干部人事制度建设，进一步加强人、钱、事的管理。三是强化监督，充分发扬民主，把党内监督和群众监督结合起来。强化党内监督，进一步健全了党内民主监督的程序和制度，切实保障广大党员发挥党章规定的权利；强化群众监督，进一步丰富了民主形式，拓宽民主渠道，完善了公开办事制度，实行政务公开，把人防的各项职能运行置于群众的监督之下。四是民主集中，坚持集体领导制度。坚持日常工作按分工负责，重大问题集体研究，结合工作分工，实行领导责任制和项目负责制，坚持实行民主生活会制度，党组一班人都以普通党员身份参加所在党小组的民主生活会，同大家一起学习讨论，听取意见和反映。
二、按照三个代表的要求，大力加强和改进机关党的建设
我们坚持按照“三个代表”的要求，认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《关于加强和改进机关党的建设的意见》（市委[2005]11号），制定了《机关党建工作责任制》，努力加强和改进党的自身建设，把机关党的工作列入党组重要议事日程，每季度听取一次机关支部工作汇报，做到党建工作和机关业务工作同部署、同落实、同考核，机关党建工作的水平进一步提高。
（一）以先进性教育为契机，不断加强对党支部工作的指导。在基层组织建设方面，抓好党支部建设，增强支部工作活力是中心环节。办党组高度重视党支部的建设工作，不断加强对支部工作的计划指导，注意调动和发挥支部的主观能动作用。党支部按照办党组的工作要求，充分发挥主观能动性和创造性，在加强支部全面建设上投入了很大精力，做了大量的工作，能够认真坚持和落实“三会一课”等党内制度，支部抓党建工作的能力、管理教育党员的能力以及围绕中心工作加强思想政治工作的能力不断提高,有力地促进了支部各项工作的开展。
（二）强化制度建设，确保组织活动规范开展。进一步健全和落实党支部组织生活制度，完善和落实党支部“三会一课”制度，坚持做到每个月一次支部组织生活会、一次党员会，每季度进行一次党课教育，使组织生活做到有计划、有内容、有效果。坚持支部民主生活会制度和民主评议党员制度，在全体党员中开展批评与自我批评。贯彻执行民主决策制度，对重大事项、重大决策，始终坚持集体研究、民主决策。通过健全、完善和落实支部的各项制度，促进了支部工作的规范开展。
（三）加强发展党员工作，不断壮大党员队伍。我们坚持始终做好对入党积极分子的培养教育和发展党员工作。认真落实了培养发展计划，不断规范和做好新党员的发展工作。对制定和实施发展党员工作计划、发展党员的工作程序、加强对入党积极分子和预备党员的培养教育考察等进行了规范，使“严格标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针得到了较好的贯彻。机关党支部积极落实培养教育和发展计划，注重采取不同的形式，有针对性地抓好入党积极分子和预备党员的管理教育工作，保证了发展党员工作的健康进行。今年，两名预备党员按期转正，进一步加强了党员队伍建设。
三、努力加强机关作风建设和精神文明建设，充分发挥机关党组织和群众组织在机关建设中的保证促进作用。
（一）深入开展学习型、服务型、创新型机关创建活动。今年以来，市人防办围绕加强机关效能建设和服务大局、服务发展、服务群众、服务基层，明确责任，狠抓落实，进一步改进了工作作风。在深入调查研究的基础上，提出了机关党的建设工作目标，明确了加强机关的思想建设、作风建设、制度建设的工作任务。深入开展学习型、服务型、创新型机关创建活动，机关管理规范、严格，规章制度健全。
（二）积极开展“准军事化”机关服务品牌创建活动。我们从思想建设、组织建设、业务建设、作风建设四个方面加强机关建设。坚持以人为本，抓管理，强素质，全面提升机关建设水平。靠思想教育保证制度落实，靠严明的组织纪律促进制度的落实，靠领导干部的率先垂范带动制度的落实。做到以“政治坚定”为标准，强化思想政治建设；以“业务精湛”为标准，强化素质建设；以“纪律严明、作风过硬”为标准，强化制度建设；以“廉政高效”为标准，强化效能建设。按照“准军事化”建设的要求，本着“形式与效果统一、教育与制度并举、软件与硬件协调”的原则，强化全办干部职工的服务意识，努力塑造人防部门廉洁、勤政、高效、务实、文明的形象。全办党员积极改进工作作风，改善服务态度和质量，提高工作效率，机关的工作效率和服务质量有了较明显的提高，干部队伍思想稳定，精神状态好，机关无不良风气和现象。
（三）机关工会、共青团和老干部工作扎实有效。机关工会、共青团和老干部工作在办党组的领导下，充分发挥群众组织的特点和优势，有力地促进了机关的精神文明建设。机关工会坚持突出重点，发挥优势，在努力提高机关工会工作整体水平的同时，在维护职工合法权益、办好事实事、丰富业余文化体育生活等方面发挥了积极作用。积极组织广大干部职工参加“军事日”活动，为机关“准军事化”建设锻炼了队伍。积极开展了扶贫帮困、送温暖活动。元旦、春节期间到农村、工厂看望困难农民和职工家庭，使基层群众深切感受到了“大家庭”的温暖，进一步增强了机关的凝聚力。共青团工作以凝聚青年、服务青年为立足点，以讲学习、讲道德为主题，以活动创新为突破口，以树立新时期青年的良好形象为目标，不断加强机关青年的道德建设和素质教育。积极组织团员青年参加各种学习教育活动，使广大团员青年逐步树立起了良好的职业道德，增强了为群众服务的意识和观念。团员青年从中受到了教育，提高了素质，激发了工作热情，在机关建设和业务工作中较好地发挥了生力军的作用。扎实做好老干部工作，认真贯彻落实党和国家有关老干部的方针政策，牢固树立全心全意为老干部服务的思想，在政治上关心，从生活上照顾，积极组织老干部外出考察，安排老干部进行健康查体，满腔热情地为老干部提供优质高效服务，使老干部真正实现了老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为。
四、加强和改进机关党的建设工作，努力实现全市人防工作新跨越
加强机关党的建设，就是要提高党的执政能力，促进本职工作水平。办党组始终坚持以党的建设来加快人防工作发展，按照市委、市政府工作部署，坚持用科学发展观指导全局，紧紧抓住跨越发展的历史性机遇，以出色的工作推动人防跨越发展。完善工作措施，强化工作力度。研究制定了工作目标责任制、考核管理办法，继续实行工作月督查制度，定期召开调度会，加强日常工作的协调指导和督促检查。强化创新意识，推动工作创新。在加快发展的新阶段，必须积极迎接新挑战，解决新问题，在人民防空工作中发挥自己的聪明才智，不断创新工作思路，研究工作方法，突出工作重点，破解发展难题，进一步提高人防工作的成效。
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