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今年以来,日照市人防办按照市委、市政府及市纪委关于党风廉政建设的总体部署,密切联系人防工作实际,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,认真落实《实施纲要》,贯彻从严治党、从严治政的方针,认真开展党风廉政建设,围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题,坚持标本兼治、综合治理,注重从源头预防,全面落实党风廉政建设责任制,进一步推进党风廉政建设,有力地推动了我市人防事业持续稳定健康发展。
(一)领导重视,全面落实党风廉政建设责任制
市人防办党组始终把党风廉政建设作为领导班子建设和干部队伍建设的大事来抓,切实加强了领导,成立了由党组书记夏召峰同志任组长,党组成员为成员的“落实党风廉政建设责任制领导小组”,明确了党组书记负总责,纪检组长抓督促落实的责任;年初制定了党风廉政建设的工作目标和工作计划,按照“一岗双责”的要求,明确了班子及成员的“一岗双责”,并层层签订《党风廉政建设责任书》,将目标任务层层分解到具体科、队、站,落实到人;把党风廉政建设纳入机关岗位责任制考核内容,与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实,在全办形成了“一把手”亲自抓,分管领导靠上抓,班子成员一齐抓,一级抓一级,层层抓落实的工作网络。
办党组成员切实履行职责,每半年听取一次分管科室的反腐倡廉工作汇报,分析情况,研究措施,部署任务,协调解决问题,搞好监督检查。办党组注重发挥纪检组的作用,积极支持纪检组依法履行职责;坚持每季度听取一次党风廉政建设工作汇报,研究议定反腐倡廉工作,及时解决在工作中遇到的实际困难。坚持定期调度检查反腐倡廉工作进展情况,每季度检查调度,年终进行量化综合考核,考核成绩作为对班子成员和工作人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,从而形成了目标管理、制度建设、责任考核、责任追究“四位一体”的经常性工作机制,确保了责任制的全面落实。
(二)加强并促进领导干部廉洁自律,巩固和扩大党员先进性教育成果
为了巩固和扩大党员先进性教育成果,组织开展了学习党章活动,增强了党员干部学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性,促进了党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀,保持艰苦奋斗的政治本色,自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放的考验,坚定共产主义信念和建设中国特色社会主义的信心,保持和增强党员干部的先进性和纯洁性,自觉拒腐防变。通过教育,广大党员的党性修养和素质明显提高,对新时期保持共产党员先进性的基本要求和具体要求进一步明确,党员的政治意识、大局意识、责任意识明显增强,发展人防事业的信心更加坚定,党群、干群关系进一步密切,有力地促进了党员领导干部廉洁自律工作的开展。
(三)认真贯彻落实《实施纲要》,为构建惩治和预防腐败体系奠定基础
《实施纲要》颁布实施后,办党组召开专门会议进行传达学习,并对相关工作进行了部署。制定下发了2006年党风廉政建设和反腐败工作意见和《实施意见》。同时,将2006年党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解到每一个具体部门,提出了明确的任务和时限要求,形成了各部门齐抓共管的良好局面。在开展《实施纲要》学习教育活动中,我们制定了具体的学习计划,并注重区分不同层次,努力提高学习《实施纲要》的实效。我们在认真学习宣传《实施纲要》的基础上,把制定贯彻落实《实施意见》作为一项重要工作和紧迫任务来抓,突出结合人防实际,着眼健全和完善各项反腐败工作的基本制度和措施,消除反腐败工作存在的漏项和空白点上。我们在制定《实施意见》中,注重增强其可操作性,防止出现制度脱离实际、配套措施跟不上等问题,针对存在的突出问题订制度,提高制度落实的强制力。
(四)明确责任,确保党风廉政建设责任制落到实处
为保证党风廉政建设责任制切实贯彻执行,进一步规范和加强考核与责任追究工作,依据中央、省、市的有关规定,制定了《党风廉政建设责任制考核和责任追究实施细则》及其他多项配套规章制度,建立健全了干部廉政档案,认真执行领导干部个人重大事项报告制度,确保党风廉政建设责任制落到实处。建立科学的责任制考核评价标准和指标体系。进一步解决了落实党风廉政建设责任制“谁来抓,抓什么,怎么抓,达到什么目标”的问题,使履行职责有规范、检查考核有标准、追究责任有依据。成立考核组,对各科、队、站及全办党员年度落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核,并对考核情况进行分析,向办党组书面报告考核情况,向被考核对象反馈考核情况,将考核情况作为业绩评定、评先树优、选拔任用、职称评定的重要依据,实现了依靠考核确保党风廉政建设责任制的落实,大力倡导求真务实、雷厉风行、真抓实干的作风,建设了一支积极向上、创新实干、纪律严明、任劳任怨的人防干部职工队伍。
(五)完善工作体制,强化党风廉政建设和反腐败工作
1、反腐倡廉,全面提升服务水平。今年以来,认真执行党风廉政建设责任制,进一步提高了各科、队、站的服务质量、服务水平和执法水平,在全办干部职工中牢固树立“立党为公,执政为民”的观念。办党组把抓好廉政教育作为机关建设的一项重要任务来抓,按照《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见分工方案》,认真抓好落实,做到教育为主,预防先行,源头治理,“关口”前移。重视对重点科室、重点岗位、重点环节的监督。制定了执法人员廉政守则。
2、勤政廉政,建设廉政高效干部队伍。全办工作人员能适应新时期的要求,在执行公务过程中自觉遵守有关规定并且能自觉接受社会监督、及时改进工作作风和工作方法,做到勤政廉政,以推动工作效率和工作质量的不断提高,进一步强化工作作风建设,提高机关的工作效率,从而树立工作人员的良好形象,最终促进全办各项工作的蓬勃发展。坚持领导分工负责制,一级抓一级,一级管好一级,从而较好地保持了机关良好的工作秩序。对平时严守纪律表现突出的同志及时进行表扬鼓励,对违反规定的苗头及时打招呼和批评教育。
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