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随着我市经济的快速发展，城市建设日新月异，随着高楼大厦越盖越多，在寸土寸金的日照，地下空间的开发正在成为人们开发利用的新“热点”。经济的迅猛发展，机动车数量直线上升，道路日趋拥挤，露天停车紧张的矛盾愈发明显，这些已成为不争的事实。因此，向上向下伸展成为解决这一矛盾的最佳出路。目前，我市建设的新马特购物中心、日照辉煌国际海港城、四季圣园、信合苑小区、兴业国际商城、新天地高级公寓商业广场、时尚PARTY小区等等均利用地下空间建设了商场、停车场，建筑面积约为30万平方米，战时为人防工程，一笔投资、三种效益，地下空间开发建设的前景将越来越走向光明。
向地下要空间是城市未来的发展方向，对地下空间开发利用的深化研究，体现了可持续性科学发展观，节约资源、提高土地利用率的强烈意识，是现代城市建设的发展方向。合理开发利用地下空间在城市建设中具有重要的地位。直接地看，地铁、地下商场、地下停车场和地下过道等项目不仅提高了城市人防备战功能和防灾减灾能力，同时也改善了城市地面环境，保证地面可以建更多的绿地、建更多的广场，缓解城市交通的拥挤状况。如何合理开发利用地下空间将成为今后城市建设的重要议题。
合理开发利用城市地下空间是缓解城市发展空间矛盾的重要途径。单靠向城市周边地区发展，会受到有限土地资源的制约和现行体制的限制，而向高空发展，建高层、修高架路和立交桥，又会加重城市空间密度，使城市空间发展逐步走向恶性循环，最明智的选择是地上、地下同步开发，减少对地上空间的过度利用；合理开发利用城市地下空间，可以为创造一个最适宜发展和居住生活的现代化中心城市提供良好的条件。为此，要改变长期来城市建设重地上、轻地下的做法，把地下空间开发利用列入城市建设的重要内容。
目前，我市人防行政审批已纳入城市建设审批程序，在市行政服务大厅建立“服务中心牵头，人防窗口开票、财政专户收费、建设窗口发证、各有关部门窗口配套联动”的并联审批程序，人防办公室作为政府人民防空工作的主管部门，人防法律法规的执法主体，将依法实施人防工建设规划，为科学、持续、合理的开发利用地下空间做出应有的贡献。
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